西安科技大市場是陜西省西安市委、市政府為貫徹落實《關中—天水經濟區發展規劃》，推進統籌科技資源改革的一項基礎性、先導性工程，成立于2011年4月。經過持續不斷的探索和創新，西安科技大市場已成功構建起以三網一廳為載體的科技創新服務生態體系，成為科技成果轉化、區域科技資源統籌、自主創新的重要平臺。

1、建設目標

提高大型儀器設備利用率，并面向大量中小企業提供科學實驗、檢驗檢測等技術服務，依托西安市行業優勢，重點圍繞新材料、生物醫藥等行業，打造從產品設計、試驗檢測、到加工、生產的產品創新研發服務閉環，提升市域內高校院所、企業開放式創新能力。通過業務鏈完善和能力提升，到2025年，使進入平臺大型儀器設備達到16000臺（套），年設備共享達5000臺次水平。

2.建設內容

（1）大面積推廣儀器設備共享與交易。加強與駐市重點實驗室，科研設施與儀器國家網絡管理平臺等已有系統的對接，尤其是高校的深度合作，將其校屬分析測試共享中心內設備整體并入西安科技大市場設備共享服務平臺，開展科研院所、企業測試儀器、檢測儀表和生產設備物聯共享試點工作。逐步探索設備、實驗室、工程中心等的社會化利用機制，包括使用權的讓渡或所有權的變更，有效盤活儀器設備和實驗室的閑置資源，形成大市場設備共享平臺主導（一級平臺，統一管理）、高校院所平臺（二級平臺，分析檢測服務）、重點實驗室及工程中心（三級平臺，研發支持）支撐的設備共享多級聯動的服務體系和機制。推進專業化技術服務平臺建設。依托平臺內科技資源優勢，聯合高校、科研院所、企業單位，搭建有色金屬材料、電子元器件等針對不同行業領域的專業化技術開發、分析測試、小試中試、生產加工等為一體的專業性服務平臺。

（2）深入推進檢驗檢測服務。逐步引入第三方檢驗檢測技術咨詢服務團隊，依托平臺資源對外開展相關服務。引導政府運營的檢驗檢測機構市場化運作，聯合相關的檢驗檢測企業建立覆蓋大中小企業的（軍民兩用）儀器共享檢驗檢測服務體系。鼓勵各院所調研對口企業對儀器設備的需求，成立獨立的具有業內資質的儀器設備租賃企業或者開放實驗室。通過采用委托檢測、委托加工、儀器設施租賃等方式，提高儀器、儀表、設備的社會化使用效率，特別優先支持硬科技產業企業檢驗檢測需求，減少和避免重復購置，完善檢驗檢測人才培養體系，實現關鍵儀器設施的在線互聯與服務共享。建立有償服務和績效激勵機制，增加平臺使用效率，為平臺后續市場化服務提供支撐。

3、保障支撐

（1）創新券激勵機制

以設備共享平臺為依托，統合市域內創新券使用，并積極探索與省內外其他城市合作，實現創新券的跨區域通兌使用。在激勵強度設計上，要合理設定激勵系數（30-50%），同時建立科學的審核認定管理辦法，避免信息不對稱或過度激勵造成的財力浪費、以及機會主義行為引發的政策失靈。

（2）設備維修與采購獎補機制。通過大型儀器科研設備專項維修維護資金支持、新設備采購補貼等增量政策，通過增量撬動存量方式來激勵存量設備儀器的共享使用。

（3）數據資源互換機制。大市場通過建設或購買相關數據庫，與市場參與各方雙方進行相關資源互換，激勵他們進入平臺，參與設備共享或開展其他業務。

（4）引導檢測檢驗機構市場化運營。引導檢測檢驗機構進行剝離、產權明晰的基礎上，實行市場化運營，提高檢測檢驗服務共享性。把檢測服務納入創新券等激勵政策補貼范圍內。

（5）檢驗檢測人才培訓。建立健全檢驗檢測產業化人才培養體系，加大檢驗檢測專業人才培訓力度，為檢驗檢測這一戰略性新興產業的發展提供強大的人才支撐。

（6）引導開放共享。推進駐市高校科研院所相關實驗室和儀器設備開放，以及校內平臺建設，對進入大市場平臺的設備根據年度服務績效進行相應的補貼和獎勵。

END

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