廣東省教育強鎮（鄉、街道）督導

驗收方案 （修訂）

說明

一、《廣東省教育強鎮（鄉、街道）督導驗收方案（修訂）》（以下簡稱《驗收方案》），是根據國家和省有關教育政策、法規以及《廣東省教育創強督導驗收辦法（修訂）》制定的。

二、本《驗收方案》既是申報教育強鎮（鄉、街道）（以下簡稱教育強鎮）驗收、復評的申報書，也可以作為年終工作自評報告書。

三、本《驗收方案》包括六部分：（一）督導驗收指標體系；（二）總評分統計表；（三）自評報告；（四）縣、市審核推薦意見；（五）督導驗收情況記錄；（六）省人民政府教育督導室和省教育廳意見。其中自評報告獨立成篇。

四、教育強鎮督導驗收滿分為100分。得分85分以上、且必達指標（用黑體字標示）全部達標，為通過教育強鎮督導驗收。得分90分以上，且必達指標全部達標，為通過教育強鎮復評驗收。

五、督導驗收指標體系評分具體操作請看《教育強鎮督導驗收指標評分操作說明》。

六、本《驗收方案》和《教育強鎮督導驗收指標評分操作說明》中的高于、大于、以上均含本數，以下不包含本數。逐年提高是指近3年連續每年比上年有所提高。《督導驗收指標體系》中的三級指標由若干個要素構成，兩個要素以上的，一般用；隔開。

督導驗收指標體系

一級指標

二級指標

三級指標

分值

自

評

分

他

評

分

一、政府責任

一、政府責任

(一)規劃與機制（18分）

1.1.1制定教育創強實施方案，積極推進教育強鎮創建工作；建立健全鎮黨委政府教育領導體制，鎮黨委、政府把教育工作作為鎮、村及有關部門領導任期目標責任制和政績考核的重要內容之一，解決教育改革與發展中的困難和問題；政府定期向同級人民代表大會報告教育工作情況；積極營造尊師重教的良好社會氛圍。

3

1.1.2多渠道籌措教育創強經費，積極發動鄉賢和社會各方面力量捐資助學。

3

1.1.3鎮黨委、政府積極解決鎮內中小學新增建設用地和學校土地使用證等問題，有土地使用證的學校比例逐年提高。

3

1.1.4依法履行職責，組織和督促適齡兒童、少年入學；幫助解決適齡兒童、少年由于經濟、生活、行動等帶來的入學困難。

3

1.1.5積極采取措施防止適齡兒童、少年輟學；轄區內企事業單位無違法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的現象。

3

1.1.6扎實推進依法治校，全鎮80%以上的中小學校實現一校一章程；依法維護和整治學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障和良好周邊治安環境。

3

(二)改善辦學條件（38分）

1.2.1中小學布局規劃科學合理，布局調整按時完成；義務教育階段普通中小學校中公辦標準化學校覆蓋率100%，民辦標準化學校覆蓋率60%以上（教育強鎮復評時達70%。如果沒有達到70%以上，政府必須書面承諾2018年達到70%）；平均班額小學不超過45人、初中不超過50人，且起始年級小學無51人以上、初中無56人以上大班額現象。

10

1.2.2重視學校體育衛生藝術教育,中小學校體育衛生基本條件和藝術教育基本條件達標率均達到100%。

3

1.2.3中小學常規教學儀器設備達標率為100%；所有學校的實驗開出率均達100%；中小學校按照規定每年補充符合師生實際需要的圖書，并提高師生閱讀率，新增圖書比例不少于藏書標準的1%；生均圖書冊數小學達到20冊以上，初中25冊以上，高中40冊以上。

6

(二)改善辦學條件（38分）

1.2.4推進數字化校園建設，全部學校接通互聯網；普通中小學校網絡多媒體教室占總課室數不低于60%；100%教師配備專用教學用終端，100名學生擁有學習終端不少于20臺，100名學生以下的非完全小學、教學點按最大班額配備學習終端；全部學校均將教師、學生、辦學條件等數據及時錄入系統，并同時更新到省市各級教育信息管理平臺。

6

1.2.5建成1所以上公辦規范化鄉鎮中心幼兒園，幼兒園有消防合格證明文件和收費備案表；常住人口4000人以上的行政村有相對獨立的幼兒園；民辦園基本達到設置標準要求，許可證辦證率100%；規范化幼兒園比例達50%以上且逐年提高。

5

1.2.6.常住人口4萬人以上的鎮設立特殊教育隨班就讀資源課室。

4

1.2.7設立成人文化技術學校或社區教育中心；成人教育培訓面逐年提高。

2

1.2.8完善中小學校后勤服務保障體系。學校配置足夠的符合安全、衛生、健康標準的食堂、浴室、學生宿舍、廁所等基本生活設施設備。配備安全飲用水供應設施。

2

(三)師資隊伍建設（13分）

1.3.1按照省標準配齊配足幼兒園、中小學教師；6個班以上的非完全小學、教學點按照小學編制標準配備教師，6個班以下的非完全小學、教學點班均教師不少于1人；無代課教師。

5

1.3.2義務教育階段教師學科結構與中小學課程結構基本匹配，體育、音樂、美術、信息技術以及小學英語、科學等學科教師滿足課程開設要求；學前教育教師資格證持證率達到80%，且逐年提高比例。

8

二、教育管理與素質教育

二、教育管理與素質教育

(四)規范辦學行為與素質教育（22分）

(四)規范辦學行為與素質教育

（22分）

2.4.1義務教育學校不設重點校和重點班。

3

2.4.2義務教育階段學校實行免試就近入學，無任何形式的選拔性考試行為。

3

2.4.3學校嚴格執行課程計劃，開齊開足各科課程課時；無違規集體補課現象。

3

2.4.4實行收費公示制度，嚴格執行教育收費規定,近1年無學校違規收費現象。

3

2.4.5按照省規定安排中小學作息時間; 安排學生作業數量和內容符合國家和省的有關規定。

3

2.4.6中小學教師無違反《中小學教師職業道德規范》行為。

2

2.4.7實施素質教育，不斷深化教學改革，科學評價學生德智體美等全面發展狀況；加強德育工作，德育工作隊伍健全；把培育和踐行社會主義核心價值觀融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理全過程；重視中小學生安全教育和心理健康教育，開展學期初與學期末的安全教育周活動，采取積極措施排除學生心理障礙，無發生校方責任的學生傷害事故。

3

2.4.8重視陽光體育運動，切實保證學生每天1小時校園體育鍛煉時間；重視美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養。

2

(五)辦學成效（9分）

2.5.1中小學校學生年體檢率達100%；學校全面落實新生入學查驗預防接種證制度；學生晨檢、因病缺課登記報告制度執行良好。

2

2.5.2學前教育普及水平不斷提高，毛入園率達到90%以上；采取措施大力發展公辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例逐步提高。·

3

2.5.3義務教育普及水平進一步鞏固，初中生年輟學率1.5%以下。

2

2.5.4學校全面實施《國家學生體質健康標準》，學校數據上報率達100%，學生體質健康每年優良率達到25%，且合格率達到93%。

2

教育強鎮督導驗收指標評分操作說明

教育強鎮督導驗收共有2個一級指標,5個二級指標, 28個三級指標。指標具體評分操作說明如下：

01

1.1.1本指標需通過查閱鄉鎮（街道）黨代會、政府工作報告、黨委、政府文件等檔案和聽取匯報進行評分。

佐證材料：各鎮黨委、政府印發的文件、領導講話稿、政府工作報告、經驗材料、會議記錄、紀要及檔案材料包括教育發展規劃及實施綱要、主要領導及分管教育領導教育績效考核材料，人事、經費決策及落實材料，鎮（鄉、街道）舉行不同階層代表參加的有關教育工作的座談會記錄等。

已制定教育創強實施方案，積極推進教育強鎮創建工作得1分，沒有制定教育創強實施方案的扣0.5分，沒有推進教育強鎮創建的扣0.5分，有推進教育強鎮創建工作但成效不明顯的扣0.2分（扣分是在本要素滿分1分里扣除，下同）。

鎮黨委政府教育領導體制健全，把教育工作作為鎮、村及有關部門領導任期目標責任制和政績考核的重要內容之一，有效解決教育改革與發展中的困難和問題的得1分，鎮黨委政府教育領導體制不健全的扣0.5分，未把教育工作作為鎮、村及有關部門領導任期目標責任制和政績考核的重要內容之一，未能較好地解決教育改革與發展中的困難和問題的扣0.5分。

政府定期向同級人民代表大會報告教育工作情況的得0.5分，否則0分。

尊師重教的社會氛圍良好的得0.5分，否則0分。

1.1.2本指標需通過聽取匯報和訪談進行評分。

積極發動鄉賢和社會各方面力量捐資助學并且成效明顯的得3分，積極發動過沒有成效的扣1.5分，成效不明顯的扣0.5分。

1.1.3本指標需查閱建設用地、學校土地使用證等證明材料并通過聽取匯報和訪談進行評分。

佐證材料：近3年鎮內中小學新增建設有地數據及相關佐證材料；國土部門出具的學校土地使用證。

積極解決鎮內中小學新增建設用地和學校土地使用證等問題、有土地使用證的學校比例逐年提高的得3分，否則，未采取措施解決上述問題的扣3分，已采取措施但新增建設用地和解決學校土地使用證等問題成效不明顯的一個要素扣1.5分。

1.1.4本指標需通過查閱檔案、訪談和聽取匯報進行評分。

佐證材料：提供適齡兒童少年人口統計報表、義務教育在校生名冊（含新生名冊）、鎮黨委政府研究解決適齡兒童少年入學問題的會議記錄、捐資助學文件及措施等相關材料。

依法履行職責，依法依規組織和督促適齡兒童、少年入學的得1分，否則0分；采取措施切實幫助解決適齡兒童、少年由于經濟、生活、行動等帶來的入學困難的得 2分，未采取措施的扣2分，已采取措施但成效不明顯的扣1分。

1.1.5本指標需通過查閱檔案、訪談和聽取匯報進行評分。

佐證材料：提供適齡兒童少年統計名冊、義務教育在校生名冊（含新生名冊）、學生學籍卡、在校生變動名冊、鎮黨委政府研究防流控輟問題的會議記錄、出臺防流控輟文件及配套措施等相關材料；提供企業錄用登記人員名冊、有關部門聯合開展禁止使用童工執法檢查文件或記錄等相關材料。

積極采取措施防止適齡兒童、少年輟學的得1.5分，否則，沒有防止輟學措施的扣1.5分，已采取措施但成效不明顯的扣1分。

轄區內企事業單位無違法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的現象，得1.5分，否則，有違法招用童工現象的扣1.5分。

1.1.6本指標需通過實地調查、訪談和聽取匯報進行評分。

佐證材料：有關依法治校工作的文件及其他規范性文件；指導當地學校依法辦學的文件、會議記錄及其他佐證材料；關于學校法律顧問制度建設的文件，及已建立學校顧問制度的學校名單；關于章程建設工作的文件通知（包括章程制定和核準工作細則等）及完成章程核準的學校名單。檢查當地學校應提供：縣級以上教育行政部門核發的章程核準書；學校教代會、工會工作資料；學校規劃建設、人事、財務、教師考核與獎懲、教師聘用等重要事項、重大決策記錄和公示情況等材料 ；學校依法維權、處理投訴等情況記錄材料；學校聘請法律顧問的文件，包括聘請合同（或協議）、工作記錄及法律顧問簡歷證明。

全鎮（鄉、街道）80%以上的中小學校實現一校一章程，以達到以下幾點為完成標準：1. 學校按規定程序制定章程；2.縣級以上教育行政部門依法依規按程序核準并出具章程核準書；3.學校嚴格依照本校章程實施管理；4.按照以上3點完成章程制定、核準和實施管理的中小學校達到當地學校數量80%（鄉鎮以下小學原則上以鄉鎮中心校為單位共同制定學校章程）。在章程建設方面達到以上4點標準，且完成其他依法治校相關工作的得2分，否則0分。

能采取措施依法維護和整治學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障和良好周邊治安環境，成效明顯的得1分，否則，未采取措施的扣1分，采取措施但成效不明顯、周邊環境不符合有關要求的扣0.5分。

1.2.1本指標需通過對鎮內所有中小學（含民辦及非完全小學、教學點）實地調查、查閱檔案并根據學年初教育事業統計數據進行評分。

佐證材料：提供經市級以上教育部門驗收的義務教育標準化學校驗收文件、義務教育學校在校生名冊（含新生名冊）、班額統計表、縣級教育部門中小學校布局調整的文件等相關材料；鎮政府關于民辦標準化學校覆蓋率在教育強鎮復評時達70%的承諾書。

主要看中小學布局調整規劃是否按照國家、省的要求來科學制定規劃，是否公示并經過縣級政府批準，是否按批準的規劃調整完畢。義務教育標準化學校需經地級以上市教育督導部門復查認定。義務教育標準化學校覆蓋率（分公、民辦）=已通過的義務教育標準化學校數（分公、民辦）÷義務教育學校總數（分公、民辦）。義務教育學校總數以學年初教育事業統計數據為準，包括獨立初中、九年一貫制學校、完全小學、非完全小學、教學點。

中小學布局規劃科學合理，布局調整按時完成；義務教育階段普通中小學校中公辦標準化學校覆蓋率達100%、民辦標準化學校覆蓋率達60%(教育強鎮復評時達70%)；平均班額小學不超過45人、初中不超過50人，且起始年級小學無51人以上、初中無56人以上大班額現象。上述3個要素全部達到的得10分，否則0分。

教育強鎮復評時，民辦標準化學校覆蓋率達到70%確有困難的，應承諾積極整改、加快民辦學校標準化建設, 政府必須書面承諾2018年達到70%。

1.2.2本指標需通過現場檢查并根據縣上報數據進行評分。

中小學校體育衛生基本條件和藝術教育基本條件達標率=體育衛生和藝術教育基本條件都達標的學校數÷中小學校總數×100%。

佐證材料：經本地區所屬縣(市、區)教育局體衛藝、教育裝備部門核實的每所學校體育衛生、藝術教育基本條件的有關情況、基本數據等。

督導組應重點檢查內容：學校音樂專用課室（含準備室）、美術專用課室（含準備室）、舞蹈室等課室分布情況材料，以及教學用設施設備、器材器具配置情況材料；學校開展藝術教育實踐活動的場、館、室、廳（含展覽廳）等建筑物分布情況材料，以及設施設備、器材器具配置情況材料等。

當達到100%時，得3分。每降低1個百分點扣0.2分，扣完本指標分為止。

體育衛生和藝術教育基本條件達標學校由縣級教育行政部門依據《廣東省學校體育衛生基本條件標準》（試行）《廣東省學校藝術教育基本條件標準》（試行）進行評估認定。

1.2.3本指標需通過現場檢查并根據學校上報數據進行評分。

佐證材料：經本地區教育裝備部門核實的每所學校教育裝備的基本情況、基本數據等，包括中小學常規教學儀器設備達標率、實驗開出率、生均圖書冊數（小學、初中、高中）等。檢查當地學校時應提供佐證材料：經本地區教育裝備部門核實的每所學校教育裝備的基本情況、基本數據等;學校的常規教學儀器臺賬（根據《初中理科教學儀器配備標準》（JY/ 0386-2006）、《初中科學教學儀器配備標準》（JY/ 0387-2006）、《小學數學科學教學儀器配備標準》（JY/ 0388-2006）和《高中理科教學儀器配備標準》（JY/T0406-2010）填寫）、固定資產明細賬、購置票據等；學校實驗室使用記錄、學生實驗課程安排等；學校圖書臺賬、明細表、購置票據、借閱記錄以及圖書信息化管理系統等。

常規儀器設備達標是指達到《初中理科教學儀器配備標準》（JY/ 0386-2006）、《初中科學教學儀器配備標準》（JY/ 0387-2006）、《小學數學科學教學儀器配備標準》（JY/ 0388-2006）和《高中理科教學儀器配備標準》（JY/T0406-2010）等標準。實驗開出率是指每個學校實際開出實驗總時數與計劃開出實驗總時數之比，計劃開出實驗總時數是指按照教學大綱或者所用教材規定的必做演示（分組實驗個數之和。

督導組檢查時應以實地察看情況為主，同時參照本地區教育裝備部門核實的情況、基本數據和省信息平臺數據。在每個鎮(鄉、街道)現場抽查教學點、小學、初中、高中各一所。一是對照上述文件依據對常規教學儀器設備進行現場核查，檢查學校常規教學儀器設備達標率是否為100%。二是現場檢查學校的實驗記錄，以計算其實驗開出率是否均達100%。三是查看學校圖書管理信息系統和購書財務憑據，檢查學校是否按規定每年補充新增圖書比例不少于藏書標準的1% ,同時現場抽查部分圖書內容和借書記錄，檢查學校是否切實提高師生閱讀率。四是現場清點計算學校實際圖書冊數和人數并計算生均圖書冊數，檢查小學是否達到20冊以上（非完全小學/教學點最低藏書量為2000冊），初中是否達到25冊以上，高中是否達到40冊以上。本指標為必達指標，因此上述4個要素都達到得6分，否則0分。

上述4個要素都達到，得6分，否則0分。

1.2.4本指標需通過現場檢查、登錄廣東省教育信息平臺、學籍管理平臺并根據學年初教育事業統計數據進行評分。

佐證材料：本地區學校接入互聯網的情況，包括與網絡營運商簽訂的接入合同（協議）、接入學校數量及所占全部學校比例、方式、帶寬等；本地區學校網絡多媒體教室數量及所占全部教室比例、教學用終端和學習終端配備數量等。檢查當地學校應提供：學校班級數與學生總數；教學終端數和學習終端數、終端類型等；本校教師、學生、辦學條件等信息化管理系統。

接通互聯網是指通過寬帶營運商或教育科研網等形式，將學校內部局域網連接外部網絡。

網絡多媒體教室是指配備計算機、數字顯示設備，且具備寬帶互聯網接入能力和無線網絡的教室。

教學用終端是指某一級教育計入學校固定資產且使用年限未滿5年的專門用于教學的終端，主要包括為服務學生學習活動而配備的個人計算機、平板電腦、掌上電腦等數字化學習終端設備。

學習終端是指用于教學的學生用終端。

數據系統是指包含教師、學生、辦學條件等的信息化管理系統。

本指標共4個要素：推進數字化校園建設，全部學校接通互聯網；中小學校網絡多媒體教室占總課室數不低于60%；100%教師配備專用教學用終端，100名學生擁有學習終端不少于20臺，100名學生以下的非完全小學、教學點按最大班額配備學習終端；全部學校均將教師、學生、辦學條件等數據及時錄入系統，并同時更新到省市各級教育信息管理平臺。4個要素全部達到得6分，否則0分。

鑒于我省教育信息化建設發展的現狀，上述部分指標可作以下年度目標分步達到：

1.全部學校接通互聯網。2015年要求學校寬帶接入比例達到90%以上，2017年100%以上。

2.普通中小學校網絡多媒體教室占總課室數不低于60%。2015年要求多媒體教室比例不低于60%；2017年不低于80%%；2020年不低于90%。

3.100%教師配備專用教學用終端，100名學生擁有學習終端不少于20臺，100名學生以下的非完全小學、教學點按最大班額配備學習終端。2015年100名學生擁有學習終端數不少于10臺；2017年不少于15臺；2020年不少于20臺。

4.全部學校均將教師、學生、辦學條件等數據及時錄入系統，并同時更新到省市各級教育信息管理平臺。2015年50%以上；2017年80%以上；2020年100%接入。

1.2.5本指標需查閱檔案資料和通過現場檢查進行評分。

佐證材料：轄區各類幼兒園名冊；公辦規范化鄉鎮中心幼兒園辦學證件（含開辦文件、消防合格證明文件、收費備案表等）、公辦園經費投入材料、人員名冊、督導驗收文件；常住人口4000人以上的行政村名冊和村級幼兒園名冊；民辦園辦學許可證件材料；經縣級以上教育部門驗收的規范化幼兒園驗收文件。其中消防合格證明文件包括：對新建、改（擴）建的1000㎡以上的幼兒園，需提供消防驗收合格意見書，1000㎡以下的需提供消防驗收備案憑證和抽查或復查合格意見書。對既有建筑的幼兒園，需提供公安消防部門出具的消防檢查合格同意投入（繼續）使用意見書等。

建成 1 所以上公辦規范化鄉鎮中心幼兒園且幼兒園有消防合格證明文件和收費備案表的得2分，否則0分。

常住人員4000人以上的行政村有相對獨立幼兒園的得1分，每一個符合條件的行政村沒有相對獨立幼兒園的扣0.1分，扣完為止。

民辦園許可證辦證率100%的得1分，每降低一個百分點扣0.1分，扣完為止。

規范化幼兒園比例達50%以上且逐年提高，得1分，不達50%以上的扣1分，達50%以上但近3年內未逐年提高的，扣0.5分。

1.2.6本指標需通過現場檢查進行評分。

佐證材料：提供設立特殊教育隨班就讀資源課室相關材料，特殊教育隨班就讀資源課室情況統計詳表等材料。

常住人口4萬人以上的鎮中心小學設立了特殊教育隨班就讀資源課室，且達到《廣東省特殊兒童少年隨班就讀資源教室建設與管理實施辦法（試行）》（粵教基〔2012〕8號）規定的基本要求，得4分，否則0分。

1.2.7本指標需通過現場檢查進行評分。

已設立成人文化技術學校或社區教育中心的得1分，否則0分。

成人教育培訓面逐年擴大得1分，否則0分。

佐證材料：成人文化學校或社區教育中心設立批文；機構辦學條件、師資隊伍、經費投入等基本情況 ；機構開展成人教育培訓工作情況。

1.2.8本指標需通過現場檢查進行評分。

佐證材料：餐飲服務許可證；食堂食品安全量化等級證書；教工名冊及總人數信息；教工宿舍建筑設計施工圖（含房間數及總建筑面積等信息）等證明材料；寄宿生名冊及總人數信息；學生宿舍建筑設計施工圖（含房間數及總建筑面積等信息）；寄宿生人均床位信息等證明材料；學生宿舍和教學樓廁所間數及生均蹲位等證明材料；二次供水設施和自備水源供水的用水點的水質應符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），并取得當地衛生部門水質檢驗合格報告；桶裝飲用水或其他類型直接供飲用的飲水應符合國家相關標準和衛生要求，并取得水質檢驗合格報告；飲水水嘴數等證明材料。

名詞解釋：1.餐飲服務許可證，是指各級餐飲服務監管部門嚴格按照食品安全法的要求，對餐飲服務經營者核發的許可證件。2.食堂食品安全量化等級證書，是指由各級食藥監部門根據《廣東省餐飲服務食品安全量化分級管理規定》（粵食藥監食〔2011〕144號）給符合條件的餐飲經營者頒發的等級證明文件。3.教工宿舍人均使用面積=教工宿舍使用面積/教職工總人數。4.寄宿生人均床位數=學生宿舍床位總數/寄宿生總數。5.寄宿生人均宿舍使用面積=學生宿舍使用面積/寄宿生總數。6.生均蹲位數=教學樓及學生宿舍樓廁所蹲位總數/學生總人數。

完善中小學校后勤服務保障體系，轄區內學校配置足夠的符合安全、衛生、健康標準的食堂、浴室、學生宿舍、廁所（廁位夠用，女生每13人設一個蹲位，男生每30人設一個蹲位）等基本生活設施設備（寄宿制學校應有食堂（伙房）、沐浴房，寄宿學生一人一個床位），配備安全飲用水供應設施的得2分，檢查中每發現1所學校未按上述規定配備扣1分，扣完為止。

1.3.1本指標需通過現場核查、訪談并根據學年初教育事業統計數據及省編制標準進行評分。

佐證材料：提供區域內各類學校（含幼兒園）在校生數、教職員編制數、教職員實際在崗數、班級數、員生比、師生比等統計數據；6個班以下的非完全小學、教學點需單獨說明班均教師數。同時，提供電腦登陸省教育信息平臺，以便核查；縣級以上教育行政部門開具的區域內無代課教師證明。

根據《廣東省中小學教職員編制標準實施辦法》（粵機編辦〔2008〕73號）、《印發廣東省幼兒園編制標準（試行）的通知》（粵機編辦〔2012〕232號）等文件所規定的員生比與專任教師占教職員編制的比例折算出各級各類學校師生比（專任教師與學生比）標準為：

（一）幼兒園：1：12.5-1：8.7；

（二）小學：城市達1：20.6；縣鎮、農村達1：23.3；

（三）初中：城市達1：15.3；縣鎮、農村達1：18.1。

（四）高中：城市達1：14.7；縣鎮、農村達1：15.2。

各類學校按照上述師生比及有關要求配齊配足幼兒園、中小學教師；6個班以上的非完全小學、教學點按照小學編制標準配備教師，6個班以下的非完全小學、教學點班均教師不少于1人；無代課教師。以上3個要素都達到的得5分，否則0分。

1.3.2本指標需通過現場核查、訪談并根據學年初教育事業統計數據進行評分。

佐證材料：區域內義務教育階段學校各年級的班級數、各類學校各學科教師數、兼任多門學科教師數等統計數據；近3年區域內幼兒園教師中，持有幼兒園教師資格證人數，幼兒園教師總人數。檢查當地學校應提供：幼兒園教師人數及持證情況，教師資格證復印件。

教師資格證特指教育部統一制發的有效證件，不能用其它上崗證代替。

學前教育教師資格證持證率=持有幼兒園教師資格證人數÷幼兒園教師人數×100%。

義務教育階段教師學科結構與中小學課程結構基本匹配，體育、音樂、美術、信息技術以及小學英語、科學等學科教師滿足課程開設要求的得6分，檢查發現有未能滿足課程開設要求的，一個科目扣1分。

學前教育教師資格證持證率達到80%，且逐年提高比例的得2分，未達80%的，每少5個百分點扣0.3分，扣完本指標分為止；已達80%，但近三年未逐年提高比例的，在本指標分中扣0.5分。

02

2.4.1本指標需通過實地調查進行評分。

佐證材料：提供縣級教育部門關于規范義務教育辦學行為的文件、全面實施素質教育（重點是防止、糾正重點校重點班的文件）等相關材料。

主要看是否有重點校、重點班現象。若未發現有的且無相關違規行為投訴的，得3分。發現有的，則為0分。

2.4.2本指標需通過訪談和實地調查進行評分。

佐證材料：提供縣級教育部門關于義務教育招生入學、規范義務教育辦學行為的文件、全面實施素質教育（重點是學生免試就近入學及考核評價方面的文件）等相關材料。

主要看幼兒園升小學、小學升初中是否有選拔性考試行為。若未發現有的且無相關違規行為投訴的，得3分。發現有的，則為0分。

2.4.3本指標需通過訪談和實地調查進行評分。

佐證材料：提供中小學課程表、課程安排說明、科任老師教案、學生作業（部分）等相關材料。

2.4.4本指標要根據紀檢、監察、審計部門的通報、審計報告等綜合進行評分。

佐證材料：縣（市、區）建立的收費公示等教育經費監督管理制度文件。近兩年接受各級審計部門對教育經費進行審計的審計結果或報告，審計整改報告等。

實行收費公示制度，嚴格執行教育收費規定,近1年內學校無違規收費現象的，得3分。否則0分。

2.4.5本指標要根據實地調查和上級教育部門的通報等綜合進行評分。

佐證材料：中小學作息時間表、作息安排說明等。

2.4.6本指標需通過訪談進行評分。

未發現違反《中小學教師職業道德規范》行為的，得2分。如發現有，每發現1個違規行為扣0.5分，扣完為止。

2.4.7本指標要根據實地調查和有關部門的評估結果、通報等綜合進行評分。

佐證材料：實施素質教育的相關文件；校園文化建設、教學改革研究等相關材料；本地區學校德育工作基本情況；本地區德育工作隊伍（德育校長、德育主任、班主任、團委書記、少先隊輔導員等）培養培訓及相關待遇落實情況；本地區學校培育和踐行社會主義核心價值觀工作情況；本地區心理健康教育工作基本情況，學生規模1000人以上的中學、1200人以上的小學配備專職心理教師情況，學校設立心理輔導室情況，教師參加ABC證培訓情況。檢查當地學校應提供：學校德育工作基本情況；學校德育工作隊伍（德育校長、德育主任、班主任、團委書記、少先隊輔導員等）培養培訓及相關待遇落實情況；體現培育和踐行社會主義核心價值觀要求的各學科教案（部分），體現培育和踐行社會主義核心價值觀要求的社會實踐方案、總結和照片，體現培育和踐行社會主義核心價值觀要求的校園文化建設方案、照片，體現培育和踐行社會主義核心價值觀要求的學校制度（部分）、師德建設材料。學校專職心理教師姓名、畢業學校及專業、周心理健康教育課時數、開展心理咨詢時間，兼職心理教師接受相關培訓證書，心理輔導室管理制度、近2個月接受學生咨詢記錄本復印件（由負責接待學生咨詢的心理教師復印，須作技術處理，不得泄露學生姓名等個人隱私）。

名詞解釋：專職心理教師，指的是不負責學校其他教學任務，專門承擔心理健康教育課教學和對學生開展心理咨詢的心理教師。

實施素質教育，不斷深化教學改革，科學評價學生德智體美等全面發展狀況的得1分，否則0分。

加強德育工作，德育工作隊伍健全的得0.5分，否則0分；

把培育和踐行社會主義核心價值觀融入課堂教學、社會實踐、校園文化、學校管理全過程的得0.5分，否則0分；

重視中小學生安全教育和心理健康教育，開展學期初與學期末的安全教育周活動，采取積極措施排除學生心理障礙，無發生校方責任的學生傷害事故的得1分，完小以上學校未按照規定設心理咨詢室的，扣0.5分，未按照規定開展安全教育周活動的，扣0.2分，兩年內有發生校方責任的學生傷害事故的，扣0.3分。

2.4.8本指標需通過現場檢查、訪談等方法進行評分。

佐證材料：學校開展陽光活動的計劃、方案、總結及活動圖文資料（圖片或影音資料）；保障學生每天1小時校園體育鍛煉的相關學校文件規定，相關工作總結；學校教學用課室中，音樂專用課室（含準備室）、美術專用課室（含準備室）、舞蹈室等課室分布情況材料，以及教學用設施設備、器材器具配置情況材料；學校開展藝術教育實踐活動的場、館、室、廳（含展覽廳）等建筑物分布情況材料，以及設施設備、器材器具配置情況材料；學校藝術教師配備情況，含學科分布、具體人數、學歷層次、年齡結構、培訓進修等情況材料；學校各年（班）級音樂、美術等藝術類學科開課情況、學時分配情況等材料；學校實施體育藝術2+1工程情況，學生藝術社團或課外藝術實踐團隊（小組）建設情況、組織社團參加課外（校外）藝術實踐活動情況材料；學校舉辦藝術節、開展各項藝術實踐活動的工作計劃（含經費投入等）、宣傳資料、情況總結等材料。

重視陽光體育運動，切實保證學生每天1小時校園體育鍛煉時間；重視美育，學生在校期間能夠參加至少一項藝術活動，培養一兩項藝術愛好，培養學生良好的審美情趣和人文素養。上述兩個要素均達到的得2分，否則0分；

2.5.1本指標需通過現場查閱中小學校學生健康檔案等資料進行評分。

佐證材料：轄區內每所學校學生體檢數據統計表、新生查驗證統計表、晨檢記錄表、因病缺課登記記錄匯總表。

中小學校學生年體檢率達100%；全面落實新生入學查驗預防接種證制度；學生晨檢、因病缺課登記報告制度執行良好。上述三個要素均達到的得2分，否則0分。

2.5.2本指標根據學年教育事業統計數據進行評分。

佐證材料：提供幼兒園在園人數、3周歲以上6周歲以下幼兒人數數據資料；各類幼兒園名冊和統計報表（分年度統計公辦幼兒園、民辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園）；公辦幼兒園辦學證件、區縣級以上教育部門對普惠性民辦幼兒園認定文件，發展公辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園的扶持政策和經費投入報表。

學前教育毛入園率=學年初幼兒園在園人數÷3周歲以上6周歲以下幼兒人數×100%。

學前教育毛入園率根據學年教育事業統計數據進行評分。大力發展公辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園通過查閱檔案、訪談進行評分。學前教育普及水平不斷提高，毛入園率達到90%以上；采取措施大力發展公辦幼兒園、扶持普惠性民辦幼兒園，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園比例逐步提高。2個要素均達到的3分，否則0分。

2.5.3本指標根據學年教育事業統計數據進行評分。

佐證材料：提供適齡兒童少年統計名冊、義務教育在校生名冊（含新生名冊）、學生學籍卡、在校生變動名冊、鎮黨委政府研究防流控輟問題的會議記錄、出臺防流控輟文件及配套措施等相關材料。

初中生年輟學率=上學年初中生年輟學人數÷上學年初初中在校生人數×100%。

當低于1.5%時，得2分。超過1.5%時，為0分。

2.5.4本指標根據國家學生體質健康數據管理系統及現場檢查有關數據進行評分。

佐證材料：《國家學生體質健康標準》測試原始數據記錄材料；成功上報國家數據庫系統網頁界面截圖。

學校全面實施《國家學生體質健康標準》，學校數據上報率達100%，否則0分；

每年優良率達25%，且合格率達93%的，得2分，否則0分。對優良率、合格率達標但出現1年或2年下降的，得1分。對連續3年優良率或合格率出現下降的，實行一票否決，不能評為教育強鎮。

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